各市州,、縣市區(qū)商務主管部門、扶貧辦,，各相關企業(yè)：
2019 年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年,。為貫徹落實國務院辦公廳《關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》、《商務部,、國務院扶貧辦等 10 部門關于印發(fā)<多渠道拓寬貧困地區(qū)農產品營銷渠道實施方案>的通知》,、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關于進一步加強扶貧協(xié)作工作的實施意見>的通知》等文件精神,，進一步深入推進全省電商扶貧專項行動,，現(xiàn)就做好 2019 年電商扶貧工作有關事項通知如下：
一、主要目標
全省預期完成電商銷售農產品零售額 180 億元，51 個貧困縣完成電商銷售農產品零售額 65 億元,，6920 個貧困村通過電商銷售當?shù)剞r特產品的交易額完成 12 億元,；力爭培育 1 萬個有銷售當?shù)刎毨ο螅ńn立卡貧困村和貧困戶，下同）生產的農特產品業(yè)績達到 5 萬元的示范網店（含湖南電商扶貧小店）,；進一步完善農村電商服務體系,，提高電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，暢通貧困地區(qū)“農產品上行”渠道,。
二,、重點任務
1.打造網銷“一縣一品”品牌。繼續(xù)深入推進現(xiàn)有網銷農特產品品牌打造,，進一步提升品牌知名度和美譽度,，擴大網銷規(guī)模。積極挖掘培育新的網銷“一縣一品”品牌,，鼓勵各縣市區(qū)根據(jù)實際加強合作,，聯(lián)合打造區(qū)域性公共農特產品品牌，提升品牌規(guī)模和影響力,。同時推動網銷農特產品溯源體系建設,，將網銷“一縣一品”打造成品質可保證、來源可追溯,、供應可持續(xù)的特色農產品品牌,。
2.繼續(xù)深化與電商大平臺的合作。協(xié)調對接阿里巴巴,、京東,、蘇寧、“中國電商扶貧聯(lián)盟”等電商大平臺資源,，助力農產品標準化建設和品牌打造,，擴大貧困地區(qū)農特產品的網銷規(guī)模。各縣市區(qū)要重點掌握各大電商平臺銷售本地農產品的主要網店和重點企業(yè),，為網店,、企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，積極培育示范網店,、支持企業(yè)做強做大,。
3.鞏固 “電商扶貧特產專區(qū)”陣地。鼓勵各縣市區(qū)在當?shù)貙嶓w商超,、購物商圈,、旅游景點等場所設立“電商扶貧特產專區(qū)”，通過線下引流,、線上下單方式銷售當?shù)剞r特產品,。積極推介當?shù)貥藴驶瘍?yōu)質農特產品對接設立在長沙市的“電商扶貧特產專區(qū)”,，推動實體商超、批發(fā)市場等農產品流通企業(yè)深入貧困地區(qū),，開展多種形式的產銷對接活動,，與具備農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎的貧困縣建立長期穩(wěn)定的產銷關系。同時,，各市州要積極引導非貧困縣的城區(qū)消費貧困地區(qū)的農特產品,，促進消費扶貧；要充分發(fā)揮中國社會扶貧網等平臺的作用,，推動參與消費扶貧各類主體的需求與貧困地區(qū)特色產品供給信息精準對接,。充分利用“食餐會”、“農博會”,、“網購節(jié)”,、“年貨節(jié)”等展會、節(jié)慶,，采取線上線下相結合方式,，拓展貧困地區(qū)優(yōu)質農特產品的銷售渠道。
4.穩(wěn)步推廣“湖南電商扶貧小店”,。推動扶貧小店結合人工智能銷售系統(tǒng)發(fā)展,，打造示范網店,。完善平臺運營規(guī)則,，吸引更多的消費者加入到推廣扶貧小店的工作中來。加強對貧困農戶電商專業(yè)技能的培訓,，有針對性地組織當?shù)刎毨?、電商企業(yè)、農村合作社,、駐村干部,、年輕創(chuàng)業(yè)者、微商群等相關人員參與開店,，銷售當?shù)剞r特產品,。鼓勵縣域基于扶貧小店開設公眾號和當?shù)仉娚唐髽I(yè)開設對口幫扶店，運用自身專業(yè)優(yōu)勢將對口幫扶貧困戶生產的農特產品銷售出去,。推動“湖南電商扶貧小店”進社區(qū),、進單位，以“社區(qū)團購”,、預售等方式,，實現(xiàn)貧困地區(qū)農特產品與社區(qū)居民的有效對接。加強“湖南電商扶貧小店”與省直和中央駐湘單位的聯(lián)系合作,，以各單位對口幫扶村為主要對象,，通過開設扶貧小店促進各對口幫扶貧困村產品進機關,、進學校、進企業(yè),。
5.完善縣級電商服務中心及村級電商服務站體系,。按照“縣有中心村有站”的要求，加強縣級電商服務中心公共服務能力建設,，為當?shù)仉娚探洜I者提供專業(yè)支撐服務,；積極推動村級電商服務站功能整合完善和示范網店建設，現(xiàn)有的村級電商服務站可借助“湖南電商扶貧小店”平臺,，拓展收集整理和銷售當?shù)剞r特產品的能力,；鼓勵郵政、供銷,、物流,、商貿、電商,、批發(fā)市場間的共贏合作,，增強當?shù)剞r特產品倉儲、運輸?shù)染C合服務能力,，提升農村電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平,。
三、工作要求
1.分解目標任務,。
各市州,、縣市區(qū)商務主管部門要按照今年完成農產品上行交易額預期目標（見附件 1-3）進一步分解落實任務，制定年度工作計劃和工作舉措,，落實責任單位和責任人,，明確主推產品、主要渠道等,，按照項目化管理的方式跟蹤進展,，狠抓工作落實，確保目標任務的完成,。各市州商務主管部門于 4 月 10 日前將縣市區(qū)擬完成的 2019 年度農產品網絡零售額,、示范網店數(shù)的工作目標報省商務廳。
2.抓好精準對接,。
聚焦建檔立卡貧困戶增收,，多途徑建立電商扶貧與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結機制,，真正讓建檔立卡貧困戶受益,。要建立完善精準對接貧困村和貧困戶的電商扶貧工作臺賬，內容包括但不限于貧困村和貧困戶生產加工的農特產品信息名錄,、企業(yè)采購貧困村和貧困戶生產的農特產品信息名錄等,，并實施動態(tài)管理,、定期更新。加強對村級食品安全和農產品質量安全協(xié)管員的配備和管理,，確保零散的,、自產自銷農產品質量安全可靠。鼓勵有條件的電商企業(yè)采取企業(yè)與村委會,、貧困戶簽訂協(xié)議的方式,，直接認領幫扶貧困戶。動員當?shù)仉娚唐髽I(yè)把資源向貧困戶傾斜,，在農產品開發(fā)收集,、物流倉儲服務等方面的用工優(yōu)先支持貧困戶，電商人才培訓優(yōu)先支持貧困戶,。真正讓建檔立卡貧困戶直接受益,，并能提供可資證明的助農增收原始憑據(jù)和名冊清單，確保電商精準扶貧工作落到實處,。省商務廳將會同省扶貧辦定期調度匯總電商扶貧工作成果,，各級商務部門要整理好電商扶貧基礎數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)計上報,。
3.用好電商扶貧資金
2019 年省商務廳的電商扶貧統(tǒng)籌資金已按因素法由湘財外指【2018】66 號文撥付到 51 個貧困縣,，其中對2018 年電商扶貧工作評定優(yōu)秀的部分縣市區(qū)和深度貧困縣給予了傾斜（見附件4）。各縣市區(qū)可根據(jù)脫貧攻堅工作的需要,，按照《湖南省財政廳,、湖南省扶貧開發(fā)辦公室關于進一步規(guī)范貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金有關事項的通知》（湘財農?2018?30 號文件）合理確定統(tǒng)籌整合規(guī)模。對納入統(tǒng)籌整合的部分,，要嚴格按照統(tǒng)籌整合資金使用要求,，用于對貧困村和貧困戶開設達到一定銷售規(guī)模的網店（含湖南電商扶貧小店）補助；對未納入統(tǒng)籌整合的部分,，可按照流通產業(yè)發(fā)展專項資金使用要求，用于對銷售本縣市區(qū)貧困對象農特產品達到一定規(guī)模并銷量名列前茅的電商企業(yè)和示范網店（含湖南電商扶貧小店）適當補貼,，列入工作臺賬信息名錄貧困對象的農特產品開展網銷“一縣一品”宣傳推廣,、免費入駐電商扶貧特產專區(qū)、參加各類展會的營銷推廣,、展會攤位等費用給予適當補貼,。各縣市區(qū)商務主管部門要因地制宜制定對銷售貧困村、貧困戶農產品的物流補貼標準,，支持打通貧困地區(qū)農產品上行的“最初一公里”,，確保電商扶貧統(tǒng)籌資金用于貧困村、貧困戶脫貧增收,。
4. 強化電商協(xié)作幫扶
推進東西部扶貧協(xié)作,，湘西州要主動對接濟南市,，通過在濟南市推介網銷“一縣一品”、設立“電商扶貧特產專區(qū)”,、推廣“湖南電商扶貧小店”,、參加農產品展銷對接活動等方式，促進所轄貧困縣農特產品銷售,。實施省內對口幫扶,，長沙市、湘潭市,、岳陽市,、衡陽市、株洲市,、常德市等 6 市,，長沙縣、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市,、醴陵市 4 個全國經濟百強縣和長沙市的雨花區(qū)、芙蓉區(qū),、天心區(qū),、開福區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，采用電商扶貧方式,，優(yōu)先消費對口幫扶縣的農特產品,。
5.加強宣傳引導
各市州、縣市區(qū)要充分利用電視,、報紙等傳統(tǒng)主流媒體和移動互聯(lián)網等新媒體資源,，認真做好電商扶貧宣傳工作，講好電商扶貧故事,，總結推廣先進典型,、經驗做法，營造社會各界關心支持電商扶貧工作的良好氛圍,。
6.按時報送情況信息
建立健全電商扶貧情況信息報送制度,，由市州商務主管部門牽頭，分別于 4 月 10 日,、7 月 10 日,、10 月 10 日、12 月 20 日前,，統(tǒng)計匯總上一季度各縣市區(qū)電商扶貧的工作進展,、農產品電商銷售量、示范網店培育數(shù)量,、貧困村農產品銷售情況,，以及典型案列,、經驗做法和存在問題等，有協(xié)作幫扶任務的市州還要報送銷售對口幫扶對象農產品情況,，形成工作進展報告報送省商務廳和省扶貧辦,。
